Rada a zastupitelstvo Prahy 11 nerespektují zákon

Obvodní soud pro Prahu 4 dne 14. května rozhodl, že Městská část Praha 11 je povinna zpřístupnit Farnímu sboru Českobratrské církve evangelické parkoviště u sborového domu v Donovalské ulici a umožnit příjezd ke sborovému domu z veřejné komunikační sítě. Soud plně vyhověl žalobě farního sboru a nepřímo tak potvrdil, že MČ Praha 11 porušila zákon, když bez řádného projednání uzavřela a zničila parkoviště, které sbor vlastním nákladem vybudoval. Rozsudek dosud nenabyl právní moci (text rozsudku). Tato kauza byla zmíněna také krátce v pořadu Z metropole 22.5.2010 (ČT, čas vysílání 8:03-9:25).

Objasnění okolností žaloby

V roce 1997 si Občanské sdružení Společnou cestou pronajalo od Městské části Praha 11 zdemolovaný objekt bývalých jeslí Donovalská 1862 a zřídilo v něm azylový dům. V následujícím roce navázalo občanské sdružení spolupráci s Farním sborem Českobratrské církve evangelické. Poměrně brzy vznikla myšlenka postavit v sousedství azylového domu sborové centrum. Rada MČ Praha 11 propojení sociální a církevní práce uvítala a pronajala v roce 2000 farnímu sboru potřebný pozemek. Navíc Rada rozhodla, že souběžně se stavbou sborového domu bude provedena rekonstrukce a nástavba azylového domu tak, aby objekt lépe vyhovoval potřebám azylového ubytování a také se zlepšil jeho vzhled i technický stav.

Farní sbor a městská část pak jako partneři podaly v roce 2001 společný návrh na vydání rozhodnutí o umístění přístavby a nástavby azylového domu a sborového domu Českobratrské církve evangelické. V územním rozhodnutí je pro oba objekty předepsáno společné parkoviště. Vnitřkem areálu je rovněž schválen příjezd ke sborovému domu. Ten je zahrnut i do požárně-bezpečnostních opatření. Projekt byl koncipován tak, že obě stavby tvoří dohromady funkční celek.

Stavební řízení již bylo vedeno odděleně. Stavebníkem azylového domu byla MČ Praha 11 a většina financí šla z rozpočtu Prahy. Stavebníkem sborového domu byl farní sbor. Přes polovinu finančních prostředků věnovaly partnerské církve v zahraničí, které zaujalo propojení sociální a církevní práce. Asi 10% poskytl státní rozpočet, zbytek tvořili vlastní prostředky sboru a církve. Součástí stavby sborového domu se stalo i společné parkoviště, které sbor vybudoval.

Koncem listopadu 2008 dala MČ Praha 11 občanskému sdružení výpověď s odůvodněním, že objekt potřebuje pro mateřskou školu. Výpovědní lhůta končila 28.2.2009. Občanské sdružení a farní sbor zahájili kampaň za zachování azylového domu (podrobnosti na www.sos-azyl.cz). Občanské sdružení se v lednu 2009 obrátilo na starostu MČ Praha 11 s žádostí o revokaci rozhodnutí. Kromě jiného upozornili také na existenci parkoviště: spolu s plochou pronajatou farnímu sboru není v areálu pro školku dost venkovního prostoru.

Přes mnohé protesty byl k 1.3.2009 pronájem Občanskému sdružení ukončen a objekt převzala Jihoměstská majetková a.s. Projevem mravní pokleslosti a arogance moci je skutečnost, že Praha 11 s Prahou 5 krátce nato založily obecně prospěšnou společnost pro vybudování azylového domu. Za celou akcí stojí starostové Dalibor Mlejnský a Milan Jančík a pražský radní pro sociální záležitosti Jiří Janeček (který opět figuruje na čelné příčce pražské kandidátky ODS!).

Koncem června do areálu nastoupila stavební firma a zahájila úpravu azylového domu na mateřskou školu. Bez jakéhokoli jednání s farním sborem zabrala firma parkoviště pro potřeby stavby a areál uzamkla. Na vzniklou situaci reagoval farní sbor dopisem starostovi, v němž kromě jiného upozornil na to, že akce je v rozporu s platným územním i stavebním povolením. Vyzval starostu, aby stavbu pozastavil, dokud nebude uvedena do souladu se stavebním zákonem. Kopie dopisu byly – bez odezvy - odeslány primátorovi Bémovi a předsedům kontrolního výboru Prahy 11 a Magistrátu. Představitele sboru kontaktoval právní poradce starosty Mlejnského a slíbil jednání mezi sborem a městskou částí. V jejich rámci ale představitelé obce nepředložili žádnou reálnou variantu a dali najevo nezájem řešit situaci v souladu s právním řádem. Farní sbor učinil v průběhu léta ještě několik podání s cílem dosáhnout řádného zákonného projednání, ničeho ale nedosáhl. Na porušování zákona upozornil kurátor sboru také při zářijové schůzi zastupitelstva Prahy 11. Ani to ale koaliční zastupitele ODS a ČSSD nezajímalo. Mezitím byla na začátku září mateřská škola slavnostně otevřena za účasti primátora Pavla Béma.

Farní sbor zvažoval, zda se obrátit na soud. Skutečnost, že současná situace komplikuje život zejména lidem se sníženou pohyblivostí, nakonec vedla k přijetí tohoto řešení.

Pavel Hejda, kurátor Farního sboru ČCE Praha 4 – Jižní Město


Pozn: K nahlédnutí je také podrobnější text objasňující souvislosti stavby sborového domu a jeho náležitosti k Azylovému domu sdružení Společnou cestou.